المعايير القانونية في اختيار القيادات الأمنية بالجمهورية اليمنية : دراسة مقارنة

نهشل, لطف الله صالح صالح ; NAHSHAL, LUTFULLAH SALEH ; صالح, جىل الدين محمد . مشرف (2019-04-02)

رسالة (ماجستير)-جامعة نايف العربية للعلوم الأمنية، كلية العدالة الجنائية، قسم الدراسات الأمنية، تخصص الحماية المدنية،

186 ورقة :

مستخلص المادة العلمية :

عنوان الدراسة: المعايير القانونية في اختيار القيادات الأمنية بالجمهورية اليمنيةـ دراسة مقارنة. إعداد الطالب: لطف الله صالح صالح نهشل. المشرف العلمي: أ. د جلال الدين محمد صالح. مشكلة الدراسة: تكمن إشكالية الدراسة في التساؤل الرئيس: ماهي المعايير القانونية لاختيار القيادات الأمنية بالجمهورية اليمنية ـ مقارنة بين التشريعين اليمني والمصري؟ منهج الدراسة: اتبع الباحث في هذه الدراسة المنهج الوصفي بشقيه الإستقرائي والتحليلي المقارن لمناسبته طبيعة موضوع الدراسة. أهداف الدراسة: 1- التعرف على مدلول القيادة الإدارية. 2- توضيح صلة النظم القانونية باختيار القيادات الأمنية في الجمهورية اليمنية، ومقارنتها بالمعايير المنصوص عليها في القانون المصري، لبيان أوجه الاتفاق والاختلاف بينهما. 3- التعرف على معوقات عملية اختيار القيادات الأمنية في الجمهورية اليمنية. 4- وضع تصور مقترح لتفعيل النصوص القانونية عند اختيار القيادات الأمنية في اليمن. أهم النتائج: 1- تظهر أهمية القيادة الإدارية بصفة خاصة في الدول النامية، بسبب أنها تعاني من الأنظمة الإدارية التقليدية التي لم تواكب التطور العلمي والتكنولوجي في شتى مجالات الحياة. 2- تكتسب معايير اختيار القادة في كافة المستويات الإدارية أهمية خاصة، كون القادة يقع على عاتقهم تحقيق أهداف العملية الإدارية كلها، والمساهمة في تحقيق أهداف المجتمع في التقدم والتطور. 3- توجد العديد من نقاط الاتفاق والاختلاف بين التشريعين اليمني والمصري فيما يخص النصوص المنظمة لعملية اختيار القادة في الشرطة، بما يؤكد تميز المشرع اليمني بما أورده من شروط واضحة ومفصلة تنظم عملية اختيار القادة الأمنيين في اليمن. 4- تواجه عملية اختيار القادة في اليمن العديد من المعوقات التي تؤثر سلباً على طريقة الاختيار. أهم التوصيات: 1- تحديث النصوص القانونية ومراجعتها بما يتناسب والتطور الإداري والقانوني من خلال المختصين القانونيين والاداريين. 2- اشراك ضباط الشرطة في الارتقاء بالعمل الشرطي، من خلال التعرف على آرائهم النقدية، وذلك بتوزيع استبانات استطلاعية تتضمن رؤيتهم وتصوراتهم عن كيفية تطوير العمل الأمني. 3- توسيع الابتعاث للدراسات العليا بعد إجراء مسابقة علمية وتضم الانضباط الوظيفي، وفرز المؤهلين على ضوء ذلك. 4- عقد ندوات وملتقيات تثقيفية تعزز من قيم المواطنة والحياد الوظيفي لرجل الشرطة. 5- إجراء تقييم دوري للقادة الأمنيين عن طريق الجهات المختصة بذلك، للتعرف على مختلف الأساليب القيادية التي تحتاجها الإدارات الأمنية بما يحقق أهداف التنمية.

Title: Legal criteria for selecting security leaders in the Republic of Yemen: A comparative Study. Student: LUTFULLAH SALEH SALEH NAHSHAL Academic Supervisor: PROF. JALAL ELDIN MOHAMMED SALEH Study Problem: The study problem is represented in the following main question: What are the legal criteria for selecting security leaders in the Republic of Yemen comparing between both Yemeni and Egyptian law? Research Methodology: The researcher applied the descriptive approach based on induction and comparative analysis according to the nature of the study. Study Objectives: 1. Identify the definition of administrative leadership. 2. Clarify the relationship between legal systems and security leaders’ selection in the Republic of Yemen, and compare it to the criteria of Egyptian law to identify the similarities and differences. 3. Identify the constraints of security leaders’ selection process in the Republic of Yemen. 4. Provide a proposal to activate the legal articles when selecting security leaders in Yemen. Main Results: 1. The importance of administrative leadership is particularly evident in developing countries because they suffer from traditional administrative systems that have not kept pace with scientific and technological development in various areas of life. 2. The criteria for the leader selection at all administrative levels are of particular importance, as the leaders have a responsibility to achieve the objectives of the entire administrative process and to contribute to the achievement of society's progress and development objectives. 3. There are many points of agreement and differences between Yemeni and Egyptian legislation regarding the provisions governing the selection process of security leaders, confirming the distinction of Yemeni legislature with clear and detailed conditions governing the selection process of security leaders in Yemen. 4. The selection process for leaders in Yemen faces many constraints that negatively affect the method of selection. Main Recommendations: 1. Update the legal articles and review them in a manner suited to the administrative and legal development through legal and administrative specialists. 2. Involve police officers in the advancement of policing, through identifying their critical opinions, by distributing surveys and questionnaires that include their vision and perceptions of how to develop security work. 3. Expand Scholarship for postgraduate studies after conducting an academic competition, including job discipline to sorting those who are qualified. 4. Hold seminars and educational forums that promote the values of citizenship and the professional neutrality of the policeman. 5. Periodically assess the security chiefs through the competent authorities in order to identify the various leadership methods required by the security departments to achieve the development objectives.